中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力惠及非洲

3月4日，在尼日利亞拉各斯，一列輕軌藍(lán)線列車駛?cè)氪a頭站。新華社記者韓旭攝

中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力引起非洲國家工商界、媒體以及研究機(jī)構(gòu)的關(guān)注。南非主流媒體獨(dú)立在線新聞網(wǎng)站及南非《星報》、尼日利亞《先鋒報》及《國家報》、中非共和國潛力網(wǎng)等媒體近期發(fā)表相關(guān)報道指出，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將給中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造新機(jī)遇和新動力，非洲將是中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的受惠者；中非關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)合作將因此進(jìn)一步鞏固并拓展，正在尋求創(chuàng)新的非洲可借此機(jī)遇改善經(jīng)濟(jì)前景。

中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所代表的新發(fā)展理念，與非洲當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及轉(zhuǎn)型的需求，以及未來發(fā)展戰(zhàn)略及愿景高度契合并深度對接，中非在共謀發(fā)展上利益相合，雙向奔赴。

非洲聯(lián)盟《2063年議程》是非洲爭取在未來躋身全球強(qiáng)盛地區(qū)行列的宏偉藍(lán)圖和總體規(guī)劃，也是非洲實現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略框架。該議程以促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長為主基調(diào)，強(qiáng)調(diào)非洲應(yīng)進(jìn)行持續(xù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)多元性和韌性，主張在全球化程度加深和信息通信技術(shù)革命飛速發(fā)展等不斷變化的全球環(huán)境中，非洲應(yīng)抓住各種新興發(fā)展及投資機(jī)會，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及產(chǎn)品附加值，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等。該議程還制定了為期10年的階段性實施計劃、重點(diǎn)目標(biāo)和優(yōu)先事項。今年2月份，該議程啟動第二個10年計劃，明確了未來10年的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括促進(jìn)科技發(fā)展和創(chuàng)新、打造環(huán)境可持續(xù)和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉和提高人民生活品質(zhì)等愿景。

中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力亦有助于中方落實中非合作中長期規(guī)劃。在《中非合作2035年愿景》的首個三年規(guī)劃中，中國同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”，其中與中非經(jīng)貿(mào)合作密切相關(guān)的議題包括減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進(jìn)、投資驅(qū)動、數(shù)字創(chuàng)新和綠色發(fā)展等。中方還將在中非合作論壇、高質(zhì)量共建“一帶一路”等合作機(jī)制下務(wù)實推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作。

中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的溢出效應(yīng)將為中非經(jīng)貿(mào)合作帶來新機(jī)遇、注入新動力、拓展新空間，在促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)增長以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等愿景下，雙方有望推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作邁向新高度。

中非經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)雄厚，領(lǐng)域廣泛，成果豐碩，未來發(fā)展空間廣闊。預(yù)計在中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力溢出效應(yīng)的推動下，中非將拓展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域合作，尤其是新技術(shù)、新能源和新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)@得新的合作力度和空間。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，中非合作近年來取得積極進(jìn)展。中非合作論壇成立以來，中國積極幫助非洲國家進(jìn)行數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括幫助非洲國家大幅新增和升級通信骨干網(wǎng)和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋范圍。中國還積極與非洲國家開展電子商務(wù)合作，共享電子支付、智慧物流等發(fā)展經(jīng)驗，助力非洲國家打造電商系統(tǒng)。中國是非洲能源轉(zhuǎn)型的重要合作伙伴，已在中非合作論壇框架下實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，涉及太陽能、水電、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉矗Ψ侵迣崿F(xiàn)綠色、低碳和高質(zhì)量發(fā)展。此外，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、應(yīng)對氣候變化、人工智能、創(chuàng)新、空間技術(shù)以及人才培養(yǎng)等方面，中非將開展更加密切的合作。

中非可在多個領(lǐng)域內(nèi)以及多個機(jī)制下開展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)合作，高效務(wù)實共推中非經(jīng)貿(mào)合作取得更大成果。

在2018年中非合作論壇北京峰會上，中非就攜手打造“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運(yùn)共同體達(dá)成戰(zhàn)略共識。這是中非命運(yùn)共同體基本綱領(lǐng)以及中非雙方共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也為新時代中非合作規(guī)劃了路徑。所謂合作共贏、幸福共享，就是抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的機(jī)遇，包括用好共建“一帶一路”帶來的重大機(jī)遇，開拓新的合作空間，發(fā)掘新的合作潛力；把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展中非關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓中非合作給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。目前，非洲在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)改造升級、推進(jìn)工業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和新能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的對外合作需求日趨擴(kuò)大，中國可借此與非洲分享發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)驗及成果。

中非經(jīng)貿(mào)合作在多個多邊合作機(jī)制的推動下取得豐碩成果，呈現(xiàn)合作加速發(fā)展和深度廣度不斷拓展的良好局面。其中，中非合作論壇、共建“一帶一路”倡議、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、金磚國家合作機(jī)制等發(fā)揮積極重要作用。中非雙方不斷豐富和完善政府間對話、磋商及合作機(jī)制，中國已同一批非洲國家和非盟委員會建立雙邊委員會、外交磋商或戰(zhàn)略對話機(jī)制、經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）合委員會等機(jī)制。中非地方合作迸發(fā)活力，雙方已舉辦數(shù)屆中非地方政府合作論壇。中國積極發(fā)展同非盟及非洲次區(qū)域組織合作，支持非盟通過《2063年議程》及實施十年規(guī)劃。中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會和北京峰會分別宣布實施“十大合作計劃”和“八大行動”，將中非經(jīng)貿(mào)合作水平推向歷史新高。

促進(jìn)投融資合作和加速貿(mào)易發(fā)展是近年來中非經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)，為非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力和動力。結(jié)合非洲需要和中國優(yōu)勢，中國鼓勵和支持中國企業(yè)擴(kuò)大和優(yōu)化對非投資，為符合條件的項目提供融資及出口信用保險支持。中國對非投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，廣泛涉及礦業(yè)開采、加工冶煉、裝備制造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、家電生產(chǎn)、航空服務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。中國還助力非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、完善金融體系、科技發(fā)展與創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化等事業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，作為對全球經(jīng)濟(jì)具有重要影響力的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將產(chǎn)生多重效應(yīng)。一是將直接推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平發(fā)展；二是將惠及包括非洲在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力；三是將對中國與其他國家及地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生新的推動力，特別是有望為非洲實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的長遠(yuǎn)目標(biāo)提供更多支持。正如中方《新時代的中非合作》白皮書所言，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。相似的歷史遭遇、共同的歷史使命把中國和非洲緊緊聯(lián)系在一起，中非從來就是命運(yùn)共同體。發(fā)展同非洲國家的團(tuán)結(jié)合作是中國對外政策的重要基石，也是中國長期堅定的戰(zhàn)略選擇。（經(jīng)濟(jì)日報駐比勒陀利亞記者楊海泉）