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南寧市融媒體中心—南寧新聞網(wǎng)訊（記者羅寧通訊員藍生恒黃繼劍）2023年以來，馬山縣有序推進公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“公建民營”社會化改革，建立健全多元化運營投資提升機制、服務(wù)管理和運營監(jiān)管體系，推動公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升該縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)專業(yè)化、社會化水平。

推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革，探索夕陽事業(yè)新路子。建立“一拖N”模式，通過公開招投標(biāo)方式，將政府投資興辦的養(yǎng)老設(shè)施的運營權(quán)交由企業(yè)或社會組織運營，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，做到產(chǎn)權(quán)清晰,所有權(quán)始終歸屬政府不變。中標(biāo)單位負責(zé)對轄區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)的運營和管理，不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提高管理和服務(wù)水平，推動公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)健康和可持續(xù)發(fā)展。目前，運營企業(yè)以馬山康養(yǎng)服務(wù)中心為主要公建民營主體，受托代管全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院。建立委托方資金投入機制，委托方將集中安置的政府兜底基本養(yǎng)老服務(wù)對象所享受的政府補助資金統(tǒng)一劃撥到運營方對公賬戶，縣民政部門按政策支持運營方經(jīng)營管理，對上級部門扶持的項目及設(shè)施器材等交由運營方用在養(yǎng)老事業(yè)上，不克扣、不折扣、不挪用、不截留。運營方按約定的預(yù)留數(shù)無償提供床位和服務(wù)范圍，約定服務(wù)項目不另行收取其他任何費用，并保持服務(wù)質(zhì)量，政府部門為運營方爭取相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金支持。

建立健全多元化運營投資提升機制，激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)“新活力”。建立市場化運營機制，預(yù)留30%床位無償給委托方用于安排符合條件的特困供養(yǎng)對象。政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障以外的床位，運營方向委托方提出申請，經(jīng)同意后應(yīng)優(yōu)先接收轄區(qū)內(nèi)孤寡、失能、高齡的社會老年人。運營方在合同期內(nèi)負責(zé)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對養(yǎng)老機構(gòu)進行運營和管理，并對固定資產(chǎn)進行日常管理和維護。建立運營方投資機制，為推進馬山康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)達到完全正常運營條件，運營方需根據(jù)正常運營條件，在簽署協(xié)議書后1年內(nèi)無償投入不低于100萬元的資金完善設(shè)施設(shè)備，直至達到正常運營條件以上。運營5年內(nèi)，應(yīng)達到《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分和評定國家標(biāo)準(zhǔn)》中的三星級（含）以上，至少有2所敬老院達到一星級（含）以上。

建立健全服務(wù)管理和運營監(jiān)管體系，兜牢民生保障底線。建立運營監(jiān)管機制，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)、管理和運營監(jiān)管體系，依法規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運營行為，連續(xù)兩年考核不合格的解除合同，所造成的損失由運營方自行承擔(dān)。合同期滿前6個月，運營方需正式向委托方提交入住對象安置方案，確保人員得到妥善安置后，雙方委托第三方對其資產(chǎn)、財務(wù)等進行審計，符合有關(guān)要求的，按期終止合同。建立風(fēng)險保證金機制，運營方在確認中標(biāo)資格后10個工作日內(nèi)向委托方繳納100萬元作為履約風(fēng)險保證金，合同生效后，如運營方在合同期內(nèi)不能正常履約或合同期未滿擅自退出的，履約風(fēng)險保證金不予退還。合同期滿或終止，扣除運營方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或拖欠的費用后，剩余部分退還給運營方。因運營方管理不當(dāng)造成入住人員傷亡或國有資產(chǎn)損壞、流失，無法按期支付或賠償?shù)?，委托方可從履約保證金中預(yù)先支付和賠償。

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：李斯維

值班編審：龐博

（作者：羅寧藍生恒黃繼劍)