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【理響中國】多輪驅(qū)動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型

綠色轉(zhuǎn)型是指在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個領(lǐng)域。傳統(tǒng)的發(fā)展模式往往以犧牲環(huán)境為代價,導(dǎo)致資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益嚴(yán)重。習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時強(qiáng)調(diào):“全面準(zhǔn)確落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化,加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢?!本G色轉(zhuǎn)型不僅是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本性變革,更是對人與自然關(guān)系的深刻反思和重新定位。經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型已成為我國當(dāng)下及未來可持續(xù)發(fā)展的必由之路?!巴苿咏?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化”是錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo),對謀劃新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求。

第一,政策引領(lǐng)是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)處于關(guān)鍵期,政策引領(lǐng)成為確保綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。黨的二十大報告指出,“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè),堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。2024年4月中旬,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》,核心目標(biāo)是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率等方式,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,以實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌布局,可以在不斷滿足人民美好生活需要的進(jìn)程中,根據(jù)發(fā)展實際制定各階段目標(biāo),把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)、多措并舉,提升美麗中國建設(shè)實效。一是圍繞“雙碳”目標(biāo)制定系列準(zhǔn)則,推動相關(guān)體系認(rèn)證與國際對接,以綠色材料、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為核心,以打通國內(nèi)外、各領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)平臺為關(guān)鍵,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為著力點,建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)循環(huán)有序發(fā)展。二是深化體制改革和制度創(chuàng)新,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動建立綠色低碳發(fā)展的制度框架,完善支持綠色發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場和監(jiān)管體系。例如,通過設(shè)定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更加環(huán)保、高效的產(chǎn)品;通過完善碳排放權(quán)交易政策,鼓勵企業(yè)自愿減少溫室氣體排放;通過提供財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠,支持綠色技術(shù)的研發(fā)和推廣。在推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的同時,大力發(fā)展綠色金融,引導(dǎo)更多的資金流向綠色低碳行業(yè)。三是通過系列政策的落地實施,系統(tǒng)整合各地區(qū)綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè),鼓勵地方政府在“全國一盤棋”中進(jìn)行差異化探索,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、點面結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。

第二,市場驅(qū)動是綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。市場作為資源配置的決定性力量,在綠色轉(zhuǎn)型中同樣發(fā)揮著不可或缺的作用。競爭機(jī)制能夠激勵企業(yè)提高資源利用效率,減少環(huán)境污染。價格機(jī)制能夠反映資源的稀缺性和環(huán)境成本,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品和服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,市場驅(qū)動作為內(nèi)在動力激發(fā)了綠色轉(zhuǎn)型的活力。首先,市場需求促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。日益增長的綠色消費(fèi)需求,促使企業(yè)充分考慮生態(tài)產(chǎn)品潛在市場的各類因素,合理定位產(chǎn)品的經(jīng)營模式和發(fā)展方向,主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),采用更加環(huán)保的生產(chǎn)方式,提供更多的綠色產(chǎn)品,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。市場驅(qū)動不僅使企業(yè)采用更加環(huán)保的材料和技術(shù),以降低生產(chǎn)過程中的能耗和排放,更推動企業(yè)供應(yīng)鏈綠色化發(fā)展,從而實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。其次,市場有效配置推動綠色消費(fèi)市場的形成和擴(kuò)大。通過建立健全綠色市場體系,如推行綠色采購、綠色認(rèn)證、綠色標(biāo)準(zhǔn)等,引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)。以建筑行業(yè)為例,國家通過制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)保性能提出科學(xué)要求,鼓勵建筑企業(yè)采用節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和設(shè)計理念,不僅能提高建筑行業(yè)的環(huán)保水平,也為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的綠色建筑選擇。最后,資本市場推動綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色金融體系能夠為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道,降低其融資難度和成本。綠色金融、綠色投資等市場,也為經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型提供了更多資金支持和發(fā)展空間。

第三,科技創(chuàng)新是綠色轉(zhuǎn)型的核心引擎。為經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型提供有力的科學(xué)技術(shù)支撐是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升國際競爭力、滿足社會需求的必然要求,更成為建設(shè)美麗中國的題中應(yīng)有之義。一方面,科技創(chuàng)新為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級注入全新動力。新技術(shù)、新工藝和新裝備的普及應(yīng)用,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源消耗和廢棄物排放大幅降低,特別是對于鋼鐵、石化等高耗能行業(yè),我國已逐步形成涵蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)支撐體系。大力推廣應(yīng)用自動化、智能化技術(shù)和設(shè)備,不僅能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源利用效率,還能實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的減污降碳。另一方面,科技創(chuàng)新在培育新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用??萍紕?chuàng)新引領(lǐng)新的技術(shù)趨勢和市場需求,科學(xué)技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界,實現(xiàn)了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。特別是在清潔能源領(lǐng)域,隨著太陽能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)能源行業(yè)迎來革命性變革。生物經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域的深度合作,也為經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。例如,利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù),培育抗病抗蟲的農(nóng)作物新品種,減少農(nóng)藥使用量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等。此外,為了推動這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的合作,形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體至關(guān)重要。此外,還要高度重視生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又了解業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才,為我國加快綠色低碳領(lǐng)域自主創(chuàng)新提供堅實人才保障。

第四,國際交流是綠色轉(zhuǎn)型的外部助力。經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型是一個長期而復(fù)雜的過程,需要全社會的共同努力和持續(xù)推動。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,任何國家和地區(qū)都無法獨善其身。這不僅需要提高社會公眾對綠色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、產(chǎn)品的認(rèn)知度和支持度,形成全社會共同參與經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的良好氛圍,還需要加強(qiáng)國際交流與合作,共同應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境問題。一是及時了解全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國際市場需求,調(diào)整優(yōu)化我國綠色產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)策略,提高產(chǎn)品競爭力。建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、認(rèn)證等體系,推動國內(nèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)市場規(guī)范化發(fā)展,提升我國在國際綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力。二是通過加強(qiáng)與相關(guān)國家和國際組織的務(wù)實合作,積極參與國際規(guī)則制定,對全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢作出積極回應(yīng),共同應(yīng)對貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘。這一舉措的持續(xù)推進(jìn),將為打造一個更加公平、便利的國際貿(mào)易環(huán)境,并為推動中國綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是通過與各國政府、行業(yè)組織和企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系,積極探索“走出去”的有效路徑,分享中國在綠色發(fā)展、節(jié)能減排等方面的經(jīng)驗,為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、開創(chuàng)人類美好未來貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。同時,堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重,借鑒國際綠色發(fā)展經(jīng)驗,推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型已成為時代潮流,而政策引領(lǐng)、市場驅(qū)動、科技創(chuàng)新、國際交流是推動這一轉(zhuǎn)型的重要力量。這種多輪驅(qū)動不僅深刻體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,也是推動綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

(本文系國家社科基金一般項目“生態(tài)文明話語權(quán)的國際比較與中國戰(zhàn)略提升研究”(21BKS097)階段性成果)

(作者系福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

審核:李建軍

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(作者:楊晶)

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