光明日報記者 劉 坤 魯元珍
今天的中國，自強不息，充滿活力。C919大飛機實現(xiàn)商飛，國產(chǎn)大型郵輪投入運營，神舟家族太空接力，“奮斗者”號極限深潛，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為中國制造增添了新亮色。
今天的中國，踔厲奮發(fā)，欣欣向榮。鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象，東北全面振興譜寫新篇章，長江經(jīng)濟帶活力脈動，粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，中國經(jīng)濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅持目標引領(lǐng)，突出問題導向，加強改革頂層設計，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，堅決破除各方面體制機制弊端，以前所未有的力度打開了嶄新局面。
歷史的車輪滾滾向前，改革開放前途光明，任重道遠。
新時代新征程，要進一步全面深化改革，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力，中國式現(xiàn)代化建設將披荊斬棘、一往無前。
蹄疾步穩(wěn)推進改革
前海石前，游人如織；沿江高速，飛虹跨?！钲谇昂?，這個“特區(qū)中的特區(qū)”，一派生機勃勃。
以制度創(chuàng)新為核心，用改革的方法破解制約發(fā)展的難題，推進與港澳規(guī)則銜接、機制對接，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺……前海，已從昔日的泥濘灘涂，蝶變成為新時代改革開放的嶄新地標。
回首過往，改革開放足音鏗鏘，發(fā)展故事日新月異。
2013年11月，中共十八屆三中全會在京舉行，會議審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，繪就全面深化改革的宏偉藍圖。
這次全會明確全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這次全會提出包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等領(lǐng)域330多項較大的改革舉措。
這次全會提出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。
藍圖繪就，全面深化改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進——
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務……
2020年12月31日，習近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會并發(fā)表重要講話強調(diào)，中共十八屆三中全會召開7年多來，各方面共推出2485個改革方案，中共十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。
知之愈明，則行之愈篤。
2022年，《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務。
“加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)”“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能”……
一大批改革舉措相繼落地，全國統(tǒng)一大市場建設取得實質(zhì)性進展，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系日益健全，社會主義市場經(jīng)濟體制健全完善駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
歷史，往往在變革中開啟新篇章。
黨的二十大提出了一系列重大改革舉措，這是黨中央對新時代新征程全面深化改革作出的重大戰(zhàn)略部署。
2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，明確任務書、時間表、路線圖，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見，國家發(fā)展和改革委員會設立民營經(jīng)濟發(fā)展局，八部門推出25條具體舉措加強民營企業(yè)金融服務……相關(guān)政策措施進一步提振經(jīng)營主體信心、激發(fā)經(jīng)營主體活力。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶，其中民營企業(yè)超過5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。
風雨滄桑，大道無垠。
全面深化改革十多年來，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，在中國式現(xiàn)代化的宏闊進程中寫下了濃墨重彩的篇章。
高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。
近年來，我國持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，挖掘居民消費潛力，推動消費總量擴大和質(zhì)量改善，增強人民獲得感、幸福感、安全感，不斷鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
今年“618”網(wǎng)絡購物節(jié)期間，國潮服飾、家電家居、數(shù)碼產(chǎn)品等廣受消費者青睞，銷售額、訂單量再創(chuàng)新高，盡顯國內(nèi)消費市場的巨大潛力和強大韌性。
龍年春節(jié)假期，國內(nèi)旅游出游4.74億人次，按可比口徑較2019年同期增長19%；春節(jié)檔票房突破80億元，創(chuàng)同檔期紀錄。端午假期，國內(nèi)旅游出游人次和游客出游總花費同比分別增長6.3%、8.1%。
“今年以來，消費市場保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。5月份，消費市場運行穩(wěn)中有升，市場銷售增長加快，升級類消費需求有效釋放，線上消費占比持續(xù)提高；服務零售繼續(xù)較快增長，出行文旅消費持續(xù)活躍?！眹医y(tǒng)計局貿(mào)經(jīng)司首席統(tǒng)計師袁彥說。
消費市場恢復向好，國內(nèi)需求持續(xù)釋放，離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面，也是我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重要著力點。
“把著力擴大有效需求和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，是黨中央基于我國經(jīng)濟運行規(guī)律和外部發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略部署?！敝袊鐣茖W院經(jīng)濟研究所所長黃群慧說，把握關(guān)鍵著力點、堅持系統(tǒng)觀念，讓超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，將不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。
全面深化改革這些年，改革在破除阻礙、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。一系列科技體制改革舉措密集落地，一系列鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)惠政策激發(fā)信心與活力，極大釋放了創(chuàng)新引擎的動能。
5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……全社會研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達2.64%，超過歐盟國家平均水平。
改革創(chuàng)新，不僅深刻改變著人們的生活方式，也有力推動著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”2023年9月，習近平總書記在黑龍江首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念，引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。
無論是廣袤原野、繁華都市，還是研發(fā)場所、生產(chǎn)車間，處處涌動著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱潮。我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，2023年經(jīng)濟總量超過126萬億元，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，就業(yè)、物價總體平穩(wěn)。
今年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增速穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，民生得到有力保障，市場預期總體改善。2012年到2023年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值分別從9.4%、28%提高到15.7%、33.6%；服務業(yè)增加值占比從45.5%提高至54.6%。
“隨著各項宏觀政策持續(xù)落地，我國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷積累?！眹野l(fā)展和改革委員會政研室副主任李超說。
廣袤的中華大地上，全面深化改革正釋放出磅礴偉力，助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
以開放促改革、促發(fā)展
開放，是我國把握歷史大勢的抉擇。
從興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)到推動沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，從設立自由貿(mào)易試驗區(qū)到舉辦中國國際進口博覽會……不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。
黃浦江畔，八方來賓齊聚“四葉草”。
在2023年第六屆中國國際進口博覽會上，人形機器人等超400項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務集中亮相，各顯神通；全球超過3400家企業(yè)參展，世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展數(shù)量達289家，按年計意向成交金額784.1億美元……進博會“匯全球、惠全球”，盡顯開放魅力。
此外，中國國際消費品博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿(mào)易交易會等國際經(jīng)貿(mào)盛會成功舉辦，取得豐碩成果，展現(xiàn)了中國堅定不移擴大開放、同世界分享市場機遇的決心。
開放帶來進步，封閉必然落后。
近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)品質(zhì)量硬、技術(shù)水平高、用戶體驗好的車型。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達958.7萬輛和949.5萬輛，連續(xù)9年居全球首位。
“實踐證明，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于順應客觀規(guī)律、充分尊重市場競爭、堅持在開放中求發(fā)展?！崩畛f，中國汽車產(chǎn)業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作中發(fā)展壯大，同時我國也沒有把超大規(guī)模國內(nèi)市場“圈起來”讓中國企業(yè)獨享，而是積極歡迎全球汽車企業(yè)共享中國超大規(guī)模市場紅利。
今年5月25日，滿載鎳鈷錳酸鋰、汽車配件、百貨、液晶顯示板等貨物的X8157次中歐班列（西安—馬拉舍維奇），從我國西安國際港站開出，駛向歐洲。這是累計開行的第9萬列中歐班列。
截至目前，中歐班列通達歐洲25個國家223個城市，連接11個亞洲國家超過100個城市，服務網(wǎng)絡基本覆蓋歐亞全境。
加大力度吸引和利用外資，實施外商投資法，修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)縮減外資準入負面清單，自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)擴容至22個，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）……十多年來，深化改革不停頓，擴大開放不止步。
2023年，我國跨境電商進出口總額2.38萬億元，增長15.6%；全年貨物進出口總額417568億元。開放，不僅讓“中國號”巨輪駛向更加廣闊的海域，也令世界分享發(fā)展紅利。
“培育內(nèi)生動力必須依靠改革開放，‘統(tǒng)籌’二字強調(diào)相輔相成，突出相互促進?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍說，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，有利于破解深層次體制機制障礙，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入不竭動力。
中國社會科學院大學教授江小涓認為，要堅定推進高水平開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，以開放促改革，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
“中國將進一步擴大高水平對外開放，為全球經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定注入更多確定性，為各國投資者深耕中國、贏得未來提供更大空間?！鄙虅詹扛辈块L郭婷婷表示，中國將落實好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，深化多雙邊合作，不斷擴大面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，推動G20等機制達成更多務實成果，讓經(jīng)濟全球化成果更好惠及各方。
只有進行時，沒有完成時
改革開放只有進行時、沒有完成時。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)。推進中國式現(xiàn)代化，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。來自外部的打壓遏制隨時可能升級，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。
滄海橫流，方顯英雄本色。
改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革道路上仍面臨著很多復雜的矛盾和問題。
國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示，要全面深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)激發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動核心技術(shù)攻關(guān)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，健全新型舉國體制，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。
“著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點?！编崠艥嵳f，加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通等制度，健全促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持政策。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，推動教育、科技、人才融通發(fā)展。穩(wěn)步擴大制度型開放，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。只要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地，埋頭苦干，積跬步以至千里，就一定能夠把宏偉目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
新時代新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，改革開放必將邁出新步伐，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必將取得新突破，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必將取得重大進展，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必將深入推進，社會主義市場經(jīng)濟體制必將更加完善，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力必將大幅躍升。
（光明日報北京6月27日電）
《光明日報》（2024年06月28日 01版）
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