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今年以來，青秀區(qū)財政局堅持落實(shí)“放管服”改革精神，以制度創(chuàng)新為導(dǎo)向、以提高服務(wù)質(zhì)量為要務(wù)，采取多項(xiàng)新舉措，提升財政資金使用效益，助推財政投資評審工作開創(chuàng)新局面。今年上半年，共計評審政府投資項(xiàng)目375個，評審項(xiàng)目資金24.08億元，審減不合理資金2.13億元，為政府省下一個“大項(xiàng)目”，為百姓多建一個“好項(xiàng)目”。

關(guān)口前移

確保評審把控“源頭化”

青秀區(qū)將概算評審責(zé)任單位由城區(qū)發(fā)展改革局調(diào)整為城區(qū)財政局，把預(yù)算評審標(biāo)準(zhǔn)融入到概算評審環(huán)節(jié)中，對政府投資項(xiàng)目提前介入分析測算，進(jìn)一步強(qiáng)化資金源頭把控，有效解決項(xiàng)目概算細(xì)化程度不足、后續(xù)預(yù)算控制難等問題，充分發(fā)揮概算評審在項(xiàng)目運(yùn)行過程中的重要作用。

青秀區(qū)財政局通過收集南寧市和城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料，明確了項(xiàng)目建設(shè)造價指標(biāo)，通過造價指標(biāo)控制成本，嚴(yán)格審核，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況發(fā)生，尤其是裝飾裝修工程，有效避免了“高估冒算”“三超一改”等現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約了財政資金。

某道路硬化工程勘察現(xiàn)場

提質(zhì)提效

實(shí)現(xiàn)評審“全覆蓋”

青秀區(qū)財政局著力兩個“全覆蓋”擴(kuò)大評審范圍。一是對全城區(qū)所有使用財政性資金的項(xiàng)目實(shí)行評審全覆蓋，列入財政投資評審的項(xiàng)目不僅包括土建、市政、公路、水利、農(nóng)田、電力、信息化等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，還包括設(shè)備采購項(xiàng)目、社會服務(wù)類項(xiàng)目等；二是對財政投資項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算實(shí)行評審全覆蓋，改變了過去只審預(yù)算、不審結(jié)算的模式，使工程結(jié)算更合理，真正將厲行節(jié)約、過緊日子要求落到實(shí)處。

突出重點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)靈活跟蹤評審

政府重點(diǎn)項(xiàng)目是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是資金監(jiān)管的重點(diǎn)。青秀區(qū)財政局在做好建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋評審的同時，著重對大項(xiàng)目開展全方位評審，為管好用好財政資金提供科學(xué)、精確依據(jù)。針對個別大型土方項(xiàng)目，青秀區(qū)財政局采取過程評審的方法，在工程實(shí)施過程就介入工程評審，可以對隱蔽工程、土方棄置等較多爭議的地方進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，避免了竣工后才結(jié)算評審而無法現(xiàn)場勘察的諸多問題。

深入現(xiàn)場

合理評審工程造價

工程結(jié)算評審現(xiàn)場勘察是工程結(jié)算必須實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是有效防止承包方虛報工程量、重復(fù)結(jié)算、高估冒算的關(guān)鍵步驟，是維護(hù)工程結(jié)算造價準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性的重要手段。青秀區(qū)財政局組織現(xiàn)場勘察，重點(diǎn)核實(shí)造價占比高、隱蔽工程、非常規(guī)做法的工程部位，尤其是近年實(shí)施的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，由于工期緊、任務(wù)重，極有可能出現(xiàn)以次充好、偷工減料的“豆腐渣”工程，需要評審人員現(xiàn)場核實(shí)，全方位核對圖紙及各項(xiàng)資料，從中找到無法閉環(huán)的漏洞，合理進(jìn)行造價評審。

某鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場勘察

主動作為

推動工程竣工財務(wù)決算工作

工程竣工財務(wù)決算是核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項(xiàng)目決算成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。相對于工程建設(shè)進(jìn)度、結(jié)算，工程竣工財務(wù)決算往往被建設(shè)單位所忽視。據(jù)了解，未能辦理工程竣工財務(wù)決算現(xiàn)象相當(dāng)普遍，絕大多數(shù)項(xiàng)目未辦理竣工財務(wù)決算，有的拖延長達(dá)十幾二十年。為推動工程竣工財務(wù)決算工作開展，青秀區(qū)財政局通過框架協(xié)議采購了會計師事務(wù)所財務(wù)決算服務(wù)，并向各單位發(fā)出通知要求報送工程竣工財務(wù)決算評審，截至2024年6月，已開展近800個工程竣工財務(wù)決算項(xiàng)目評審，效果良好。

增強(qiáng)力量

提升評審人員水平

為進(jìn)一步強(qiáng)化財政投資評審干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升財政投資評審干部的政治能力和業(yè)務(wù)水平，真正做到以學(xué)促思、以學(xué)促行、以學(xué)促干，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，更好地提升財政投資評審工作質(zhì)量效果，青秀區(qū)財政局組織開展評審業(yè)務(wù)“大練兵”活動，通過自審、復(fù)審工程項(xiàng)目并進(jìn)行定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，總結(jié)自身及他人存在的業(yè)務(wù)問題，著力解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)評審工作高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，青秀區(qū)財政局將不斷創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)評審職能的探索式延伸，由以前完全依靠自身力量評審項(xiàng)目，到充分利用中介機(jī)構(gòu)審核項(xiàng)目，評審中心側(cè)重監(jiān)管和把關(guān)，使之更加科學(xué)化。在承擔(dān)城區(qū)本級預(yù)算單位評審任務(wù)的同時，不斷提升評審人員水平，幫助其提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升評審質(zhì)量。