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眾智謀事必明，眾力舉事必成。

70年前，人民代表大會(huì)制度在初生的新中國(guó)生根發(fā)芽。70年來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

與時(shí)代同頻、與改革同步、與人民同心，人民代表大會(huì)制度在南寧的70年波瀾壯闊實(shí)踐中，充分保障了各族人民當(dāng)家作主和發(fā)展全過(guò)程人民民主，動(dòng)員了各族人民群眾和廣大黨員干部投身社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐，有力推動(dòng)了南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提升了邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和堅(jiān)實(shí)制度保障。

櫛風(fēng)沐雨：開(kāi)啟民主政治建設(shè)歷程

“群眾的事商量著辦，工作才能推進(jìn)得順利又圓滿，全過(guò)程人民民主絕不是嘴上功夫?！蹦蠈幨腥舜蟠恚鬣l(xiāng)塘區(qū)明秀社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任賀湘南說(shuō)。

人民代表大會(huì)制度是伴隨著新中國(guó)的成立，在不斷探索和實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的。1954年9月，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度正式建立。

“能參加全國(guó)人民代表大會(huì)，我的心情很激動(dòng)，到現(xiàn)在仍非常清晰地記得那時(shí)的盛況。”現(xiàn)年74歲的盧麗芬，曾是第八屆、第九屆全國(guó)人大代表。她說(shuō)，作為全國(guó)人大代表之一，自己是普通的；身負(fù)南寧人民重托赴京參會(huì)，又是自豪的，“從參加代表大會(huì)，到從事人大工作，再到為民紓困解憂，一路走來(lái)，我見(jiàn)證了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性”。

1950年1月，南寧市召開(kāi)了第一屆各界人民代表會(huì)議，也開(kāi)啟了南寧市各族人民當(dāng)家作主的歷史新篇章；

1952年7月召開(kāi)的南寧市第四屆各界人民代表會(huì)議，開(kāi)始代行市人民代表大會(huì)的職權(quán)；

1954年6月24日，南寧市第一屆人民代表大會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在南寧市正式實(shí)施；

1980年6月21日，召開(kāi)南寧市七屆人大一次會(huì)議，并設(shè)立市人大常委會(huì)，作為本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。從此，市人民代表大會(huì)邁入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

……

回顧南寧地方人大工作篇章，幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)起人民代表大會(huì)制度在南寧實(shí)踐發(fā)展的不平凡歷程。

偉大制度實(shí)踐、履職碩果累累。70年來(lái)，南寧市人大及其常委會(huì)共召開(kāi)人民代表大會(huì)58次、人大常委會(huì)會(huì)議280次；制定并頒布施行地方性法規(guī)90多件，現(xiàn)行有效57件；聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告540余項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查270多次；依法作出重大事項(xiàng)決議決定230多項(xiàng)；選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員2800多人次；辦理代表議案建議13500多件，為保障和促進(jìn)南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，人民代表大會(huì)制度在南寧展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。

根植人民：踐行全過(guò)程人民民主

在良慶區(qū)蟠龍片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，人大代表、專業(yè)律師、居民代表等通過(guò)“線上+線下”方式，對(duì)《南寧市城市綠化條例（修訂草案）》提出修改完善建議。這些“原汁原味”的意見(jiàn)建議，經(jīng)蟠龍片區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提交市人大常委會(huì)。

“我提出的兩條建議都被采納了，以前以為立法離我們很遠(yuǎn)，沒(méi)想到我們的建議真的被收集起來(lái)，寫(xiě)到了法規(guī)里，全過(guò)程人民民主就在身邊。”蟠龍片區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)廣西思貝律師事務(wù)所律師熊美芳說(shuō)。

人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。

選舉人大代表，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。2021年，南寧市順利選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表12257名，換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。“從選舉準(zhǔn)備、選民登記、代表候選人確定、投票選舉，到召開(kāi)新一屆人大第一次會(huì)議，這次縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉，廣大人民群眾廣泛參與、直接參與，成為全過(guò)程人民民主在南寧最生動(dòng)、最直接的體現(xiàn)。”市人大常委會(huì)代表工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

民生實(shí)事與群眾利益密切相關(guān)，民生實(shí)事干什么、怎么干？到底誰(shuí)說(shuō)了算？

近年來(lái)，市人大常委會(huì)積極指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大探索開(kāi)展重大民生事項(xiàng)代表票決制，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事由“部門(mén)提”到“大家提”，由政府“自己定、自己干”到“代表票決、政府辦”的轉(zhuǎn)變，更好地保障了人民當(dāng)家作主，成為全過(guò)程人民民主的一個(gè)縮影。

黨的十八大以來(lái)，市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，常委會(huì)同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系更加緊密。

為了更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，市人大常委會(huì)在全市建設(shè)了693個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)。去年，在站點(diǎn)深度融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，將100個(gè)示范站點(diǎn)升級(jí)建設(shè)為踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地，完善民主民意的表達(dá)渠道，推動(dòng)解決好群眾身邊的揪心事煩心事，夯實(shí)基層民主法治根基。

2023年，南寧市人大常委會(huì)獲批成為全國(guó)13個(gè)之一、廣西首個(gè)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)，良慶區(qū)人大常委會(huì)獲批成為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，更多來(lái)自南寧基層的聲音直通最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

隨著站點(diǎn)（實(shí)踐基地）的內(nèi)容不斷豐富，市人大常委會(huì)探索推出警官、法官、檢察官、司法助理員進(jìn)站點(diǎn)聯(lián)系代表服務(wù)群眾活動(dòng)，全市848名“三官一員”進(jìn)駐212個(gè)站點(diǎn)，兩年多來(lái)幫助群眾解決問(wèn)題5000多件，化解基層矛盾糾紛3000多起。

從扎實(shí)推進(jìn)“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作，帶動(dòng)全市1.2萬(wàn)名代表深入了解社情民意，到率先建設(shè)“智慧南寧人大”，指尖履職更便捷……民有所呼，我有所應(yīng)，全過(guò)程人民民主更加可觸可感。

展現(xiàn)作為：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

南寧市石門(mén)公園原生林地資源、原生植被豐富多樣，是南寧市集游憩、休閑、康體、健身于一體的城市綜合性公園，深受廣大市民游客喜愛(ài)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石門(mén)公園的保護(hù)，市人大常委會(huì)開(kāi)展了廣泛、深入的調(diào)研，出臺(tái)《南寧市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石門(mén)公園保護(hù)的決定》，該《決定》已于2024年6月27日起正式施行。

“隨著《決定》的出臺(tái)，石門(mén)公園公益性質(zhì)將長(zhǎng)期保持，公園的自然生態(tài)將得到長(zhǎng)期保持和發(fā)展，公園內(nèi)的寶貴自然生態(tài)資源和市民游客的利益將得到長(zhǎng)期有力保護(hù)，南寧市也將更加生態(tài)宜居?！笔腥舜蟪墙ōh(huán)保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

人民代表大會(huì)制度是國(guó)家治理體系的重要組成部分，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了重要制度保障。

進(jìn)入新時(shí)代，立法工作節(jié)奏要快要高，全域旅游發(fā)展、邕江濱水區(qū)域管理、城市綠化、揚(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)、炮龍文化保護(hù)、西津濕地保護(hù)……市人大常委會(huì)緊跟市委重大決策部署，聚焦人民群眾美好生活需要，堅(jiān)持科學(xué)立法、開(kāi)門(mén)立法、依法立法，為首府生態(tài)環(huán)境保護(hù)構(gòu)筑了有力的法治保障體系。

人大是立法機(jī)關(guān)，也是法律實(shí)施監(jiān)督機(jī)關(guān)。

聚焦工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等開(kāi)展專題詢問(wèn)、專項(xiàng)工作評(píng)議，推動(dòng)?xùn)|部新城規(guī)劃建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)破題破局；強(qiáng)化司法監(jiān)督，探索開(kāi)展法官、檢察官履職評(píng)議工作，對(duì)法院民事執(zhí)行工作等開(kāi)展專題詢問(wèn)，寓支持于監(jiān)督之中，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。

連續(xù)30年聽(tīng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排情況報(bào)告并作出決議；連續(xù)7年對(duì)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，有力助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；緊扣解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力、有效履職，2022年對(duì)義務(wù)教育“雙減”工作進(jìn)行專題詢問(wèn)并跟蹤監(jiān)督，獲得全國(guó)人大常委會(huì)肯定……高質(zhì)量人大監(jiān)督工作的腳步更加堅(jiān)實(shí)。

開(kāi)啟新征程，人民代表大會(huì)制度不斷鞏固、完善、發(fā)展，展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)活力。南寧市將堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，繼往開(kāi)來(lái)、守正創(chuàng)新，以“舍我其誰(shuí)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、行必首善創(chuàng)一流”的精氣神，銳意進(jìn)取、踔厲篤行，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章廣泛凝聚智慧和力量。（記者楊盛）

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：楊盛)