抓農時不負春，春耕備耕正當時。近日，走進興寧區(qū)昆侖鎮(zhèn)黃宣村那蒙坡，遠遠望去，一派忙碌的景象，除草、翻地、耕種……“幾個月前，這里還是荒草叢生的撂荒地，如今，這片50畝的撂荒地種上了甘蔗，一改荒蕪亂象，煥發(fā)出喜人新顏?！崩鲦?zhèn)農林水利綜合服務中心主任歐耀興介紹說。
近年來，興寧區(qū)堅持把遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”作為“三農”工作的重中之重，把撂荒地治理作為守住國家糧食安全底線的關鍵舉措，打出一連串“組合拳”，盤活農村閑置土地資源，喚醒撂荒地“生機與活力”。
興修農田設施 鼓勵“復耕復種”
五塘鎮(zhèn)是興寧區(qū)糧食主要生產區(qū)，目前該鎮(zhèn)的青壯年勞動力大量外出務工，農村剩下的人口大多數是老年人、婦女和兒童，大部分撂荒地設施條件較差、易澇積水、肥力較弱。
“2021年以來，我們堅決落實藏糧于地、藏糧于技策略，積極興建一批農田水利灌溉工程，推行土壤改良和良種良法技術，不斷提升耕地生產能力。連續(xù)三年在五塘鎮(zhèn)實施1.1萬畝的高標準農田建設和16個小型農田水利設施項目，覆蓋農田面積超過1.25萬畝，培肥面積達0.23萬畝，有效化解當地農戶耕地種植條件差的顧慮”，興寧區(qū)農業(yè)服務中心副主任覃繼順介紹說。
2022年，興寧區(qū)制定《興寧區(qū)耕地“非糧化”治理和耕地撂荒治理工作方案》，為穩(wěn)妥有效治理耕地“非糧化”和撂荒問題提供遵循。開展耕地撂荒情況調查摸底，組織各村以戶為單位登記造冊，精準掌握城區(qū)耕地撂荒情況。落實種糧補貼政策，發(fā)放耕地地力保護補貼等各類補貼1648萬元，提高農戶種糧積極性。去年完成未耕種圖斑撂荒治理面積1.695萬畝，年度糧食種植15.15萬畝，產量達5.09萬噸。
為鼓勵復耕復種，興寧區(qū)首次出臺《興寧區(qū)2022—2023年撂荒耕地復耕復種獎補方案》，按照“誰復耕、誰復種、獎補誰”的原則，對在第三次全國國土調查未耕種圖斑對應地塊及未上圖斑的撂荒耕地，完成復耕及復種農作物5畝以上的種植主體，按照每畝500元分三年予以政策獎補。
五塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馮文政說，對于城區(qū)的撂荒耕地“復耕復種”政策，農戶們認可度很高，在這些地里種植水稻、玉米、薯類等糧食作物，既能保證糧食自給自足，還可以帶來一定收入。
連片流轉土地 推行“掛網招租”
“通過流轉整合撂荒地，解決土地碎片化問題，大力發(fā)展大米產業(yè)，可為我村的集體經濟收入又增加了一筆可觀的收入，去年我村的集體經濟收入超過了16萬元。”五塘鎮(zhèn)王竹村支書粟漢升高興地說。2022年以來，王竹村抓住城區(qū)土地預流轉政策，大膽探索、勇于創(chuàng)新，連片流轉土地，引進企業(yè)種植優(yōu)質稻。在當地政府的全力支持下，該村土地流轉面積超過1000畝，村集體經濟年收入較去年增加5.67萬元。
近年來，興寧區(qū)積極有序開展土地經營權流轉，充分發(fā)揮政策導向作用，制定土地流轉獎補措施，鼓勵農戶委托所在股份經濟合作聯合社或股份經濟合作社進行流轉經營，大力發(fā)展優(yōu)質稻、瓜果蔬菜等特色產業(yè)，增加農民收入。據統計，2022年興寧區(qū)完成土地流轉面積2694.84畝，對耕地撂荒治理起到積極作用。
同時，利用農村產權流轉交易平臺，加快拓展撂荒地流轉交易渠道?！叭ツ?，我們已搭建好城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農村產權流轉交易平臺，今年，我們將利用該平臺對各鎮(zhèn)核準上報的撂荒地進行掛網，希望吸引更多社會資本參與進來，推進鄉(xiāng)村振興。據初步統計，今年約有320宗的土地流轉信息面向社會招租，涉及面積接近9000畝?！迸d寧區(qū)農村產權流轉交易中心相關工作負責人介紹說。
培育經營主體 解決“種養(yǎng)難題”
由于地塊小，昆侖鎮(zhèn)部分村坡的土地零星分布，無法規(guī)?；l(fā)展，流的汗多，收益不高，久而久之，碎塊地就撂荒了。去年，昆侖鎮(zhèn)昆侖村引進廣西仁潤康農業(yè)科技有限公司流轉土地1000多畝，依托企業(yè)資金、技術、銷售等方面優(yōu)勢，按照“種植＋加工＋旅游”的農文旅融合模式進行經營。建成后，該基地種植規(guī)?？蛇_500畝，可帶動周邊農戶務工180人。
為激發(fā)經營主體的帶動作用，興寧區(qū)大力支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，通過土地流轉、務工輸入、社會化服務等方式參與農業(yè)經營，實現合作共贏式發(fā)展。“我們每年制定中央農業(yè)生產發(fā)展資金扶持示范家庭農場獎補方案，支持新型經營主體申報農業(yè)產業(yè)項目、擴大規(guī)模效益。2021年以來，培育了8家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、3家示范合作社和33家示范家庭農場，新型農業(yè)經營主體發(fā)展種養(yǎng)殖面積約有6548畝?！迸d寧區(qū)農村經濟經營服務中心副主任黃祥通介紹說。
同時，積極落實產業(yè)幫扶政策，大力支持脫貧戶利用土地種養(yǎng)發(fā)展優(yōu)質稻、根莖薯芋類、花生大豆、雞、鴨5類特色產業(yè)。據統計，2022年，興寧區(qū)共發(fā)放“以獎代補”資金185.35萬元，受益脫貧戶809戶。還持續(xù)完善新型農業(yè)經營主體聯農帶農利益聯結機制，推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”發(fā)展模式，鼓勵農戶小規(guī)模經營發(fā)展食用菌、番茄、青柚、葡萄、肉雞、牛蛙等致富產業(yè)，解決農戶種養(yǎng)難的問題。
來源：興寧區(qū)農業(yè)農村局
記者：黃小倩
通訊員：陳瑩
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