南寧市融媒體中心—南寧新聞網訊（記者 羅寧 通訊員 盧敏珠）近年來，馬山縣把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作總抓手，立足機構編制職能保障，聚焦產業(yè)發(fā)展、人才引進、治理振興等方面，為全面推進鄉(xiāng)村振興聚勢賦能。
打破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新聚智平臺。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點，為推動馬山縣種業(yè)發(fā)展成為帶動農民有效致富的好產業(yè)，馬山縣編辦部門著力破解傳統(tǒng)事業(yè)單位在市場配置中活力動力不足、對行政主管部門依賴性強、受機構編制資源約束等難題，與華南農業(yè)大學共建“校地”合作新型事業(yè)單位——馬山現代種業(yè)科技創(chuàng)新中心，搭建地方、高校及科研團隊、企業(yè)三方合作平臺，成立了該縣第一個不設定編制、不納入機構編制核定范圍的新型事業(yè)單位，為促進馬山縣加速邁向制種大縣行列奠定了堅實基礎。目前，該中心已引進20多家區(qū)內外知名種業(yè)公司入駐，推進建成了馬山黑山羊種羊保種繁育基地、藍莓育種基地和油茶原種培育保護基地等基地，初步形成了“一個中心+N個基地”的產業(yè)布局，并成功申報了創(chuàng)建自治區(qū)農村現代種業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園、馬山縣粵桂協作（種業(yè)）鄉(xiāng)村振興現代農業(yè)產業(yè)園等項目。2023年以來，馬山縣建設了47個玉米制種基地，玉米種子約845萬斤，產值達3.8億元，32個農業(yè)主體（大戶）參與訂單育種，吸納用工超21萬人次，發(fā)放勞酬超2000萬元。
聚焦數字賦能，強化人才引進支撐。全面推進鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵。為破解人才短缺難題，按照“統(tǒng)籌使用、動態(tài)調整”的原則，充分利用機構編制綜合管理信息平臺，實時監(jiān)測各部門編制數量，結合各單位實際情況，科學合理調配、整合各單位空編，做到兼顧原單位編制需求和人才引進工作有序運行。同時，科學統(tǒng)籌編制資源，形成合理可行的用編方案，最大限度保障教育、衛(wèi)生、農業(yè)等重點民生領域的用編需求。依托機構編制“實名制”系統(tǒng)和日常統(tǒng)計數據，對該縣五年內退休人員情況進行梳理并高度精算，將退休人員的退休時間與引進人才入編時間結合測算，做到退休人員與新進人員使用編制無縫銜接，確保有限的編制資源發(fā)揮最大的效益。2023年以來，馬山縣共招聘教師509名，臨床醫(yī)學人才65名，使用行政空編安置選調生3名和考錄公務員37名；同時，分別增加馬山縣動物疫病防控中心、白山鎮(zhèn)農業(yè)林業(yè)和水利站事業(yè)編制各6名，配齊配強專業(yè)人員，進一步提升動物疫病防控隊伍專業(yè)水平，有效提高全縣動物疫病綜合防控能力。
優(yōu)化體制改革，提升基層治理水平。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村治理是基礎。馬山縣編辦部門按照精簡高效便民原則，重點聚焦基層黨的建設、經濟發(fā)展、民生服務、平安法治等四大基本職能，按照5個內設機構、4個事業(yè)機構的限額進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構設置，全方位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進行了“大手術”、“大改革”，助推基層治理“事半功倍”。同時，不斷完善交辦事項準入機制，增強基層減負“效力”，印發(fā)《馬山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入辦法》實行交辦事項準入機制，《辦法》正文主要內容共12條，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入的范圍、方式、程序和涉及部門的職責分工等，《辦法》的印發(fā)全面厘清職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自責任，解決權責事項不清晰問題，有效防止縣級職能部門只當文件的“收發(fā)室”、“中轉站”，工作任務隨意下移問題，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦主責主業(yè)，增強縣級職能部門協作配合，進一步提升基層治理水平。
編輯：韋瑋
責任編輯：唐秋艷
值班編審：黃登
（作者：羅寧 盧敏珠)
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