南寧市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改情況

2021年4月9日至5月9日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣西壯族自治區(qū)開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，其間下沉南寧市開展實地督察，并于2021年7月16日正式書面反饋督察報告。南寧市委、市政府高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為一項重要政治任務、重點工作來抓，對督察反饋問題照單全收，并根據(jù)自治區(qū)整改方案制定全市整改實施方案，梳理形成18個問題（個性問題5個，共性問題13個）共57項整改措施。截至2023年底，18個問題已完成整改12個（含全部5個個性問題），其中7個問題通過自治區(qū)整改工作領導小組辦公室驗收銷號備案，5個問題正在按程序開展驗收銷號。余下6個共性問題正在按序時進度推進整改并已取得階段性進展。57項整改措施中，已到整改期限的37項措施均已完成整改。督察期間交辦的777件群眾信訪件，已完成整改辦結767件，階段性辦結10件，整改完成辦結率98.71%。

一、堅決扛起新時代首府生態(tài)環(huán)境保護政治責任

（一）強化思想認識，樹牢綠色發(fā)展理念

南寧市始終牢記習近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。堅持把生態(tài)文明建設擺在全市工作突出位置，始終把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動，全力以赴推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實到位。制定出臺《關于解放思想開放創(chuàng)新?lián)攲嵏蓜諏崬槊窦涌焱苿痈哔|量發(fā)展的決定》等系列文件，加快推進美麗南寧建設，持續(xù)擦亮“中國綠城”金字招牌，加快促進經(jīng)濟社會全面綠色轉型。

（二）強化組織領導，以上率下推動整改

成立由市委、市政府主要領導擔任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見南寧市整改工作領導小組，持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、總攬全局作用，強力推進整改工作。市委、市政府主要領導高度重視督察整改工作，多次召開市委常委會會議、市政府常務會專題研究生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展工作，多次就中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改做出指示批示，并帶頭深入督察整改一線督導調研，帶動各級各部門全力推動整改落實落地。

（三）強化督查督辦，倒逼推動責任落實

市整改工作領導小組強化指揮調度，推動工作重心下移，開展現(xiàn)場督導，研判、通報整改情況，研究解決重點突出問題，推動各項工作有序開展。實施市領導分片督導機制，持續(xù)壓緊壓實各地整改責任。強化司法聯(lián)動，加強生態(tài)環(huán)境領域巡察、審計，問責問效，形成合力。實施清單化調度管理，壓實各地各部門全面履行督察整改主體責任。

（四）強化宣傳引導，提高公眾生態(tài)文明意識

將生態(tài)文明建設列入年度宣傳重點統(tǒng)籌謀劃、部署推動。統(tǒng)籌報、臺、網(wǎng)、端、微等平臺，多角度、常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境保護相關新聞宣傳，督察整改開展以來，播發(fā)生態(tài)環(huán)境保護宣傳稿件8000余篇次，刊登公益廣告3萬余條次，群眾反映良好。強化領導干部生態(tài)環(huán)境保護意識教育培訓，在市委黨校主體班開設專題課，強化習近平生態(tài)文明思想和環(huán)境保護專業(yè)課程的學習，利用廣西干部學院網(wǎng)絡學習平臺推進生態(tài)環(huán)境保護知識教育培訓全面開展，廣大干部反響熱烈。

二、扎實抓好整改，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展

（一）持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染綜合治理攻堅行動，精準應對污染天氣。2023年，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為98.9%，PM2.5平均濃度25.4微克/立方米；成功保障第一屆全國學青會、東博會和峰會等重大活動期間市區(qū)空氣質量全優(yōu)良。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實河湖長制，開展重點流域地表水“提質進位”專項行動，2023年，全市主要流域地表水水質優(yōu)良比例100%，8個國控斷面水質均達到或優(yōu)于國家考核標準，市、縣兩級飲用水水源水質達標率繼續(xù)保持100%，建成區(qū)原有38段黑臭水體水質達標率達到100%，那考河成功入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。加強農(nóng)村環(huán)境整治，51條農(nóng)村黑臭水體基本完成治理。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年全市農(nóng)用地安全利用進度任務完成率100%。完成103個土壤污染狀況調查報告評審和4個建設用地土壤污染狀況初步調查監(jiān)督檢查，重點建設用地安全利用得到有效保障。四是穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。印發(fā)實施《南寧市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，有序推進“無廢城市”建設。在2023年自治區(qū)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估中獲評級A。醫(yī)療廢物得到安全穩(wěn)妥處置。

（二）持續(xù)深化解決突出生態(tài)環(huán)境問題

以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見重點難點問題整改為契機，以點帶面、舉一反三解決重點領域突出生態(tài)環(huán)境問題。以碳達峰碳中和工作為抓手，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。以全面開展“半邊山、一面墻”式礦山整治為牽引，加快綠色礦山建設步伐，有效管控礦山開采破壞生態(tài)問題。以推進“無廢城市”試點建設為契機，不斷提升危險廢物規(guī)范化管理水平。以大力推進污水處理設施建設改造和垃圾處理設施建設為落腳點，加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板。從著力解決關乎群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題出發(fā)，狠抓群眾信訪問題整改，持續(xù)提升廣大市民生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。

（三）持續(xù)推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展

制定工作方案有序推動實施碳達峰“十大行動”。加快推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，大力發(fā)展新能源、新能源汽車及零部件、電子信息、金屬及化工新材料、鋁精深加工等千億元重點產(chǎn)業(yè)。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，持續(xù)強化“兩高一低”項目清單管理制度。加快構建清潔低碳安全高效能源體系。持續(xù)推進運輸結構調整，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進新能源與清潔能源車輛更新、公共交通充電樁建設。開展“節(jié)能宣傳周”“低碳日”“全國生態(tài)日”等宣傳活動，持續(xù)推動形成綠色生活方式，形成人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。

（四）持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境修復力度

組織實施廢棄礦山生態(tài)修復，統(tǒng)籌山水林田湖草全要素整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理。加強自然保護地、重要濕地監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”“綠網(wǎng)·颶風”及違規(guī)侵占國家濕地公園等自然保護地排查整治專項行動。加強水土流失及石漠化綜合治理，紅水河、左右江水土流失及石漠化綜合治理項目完成率100%，實現(xiàn)植樹造林42.2萬畝，超額完成年度任務。

三、厚植首府生態(tài)優(yōu)勢，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展

下一步，南寧市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，全面落實全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，以更大力度、更實舉措推進美麗南寧建設，持續(xù)擦亮“中國綠城”金字招牌，不斷增強人民群眾生態(tài)福祉。

一是牢固樹立綠色發(fā)展理念。把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守住生態(tài)環(huán)境底線，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。二是從嚴從實抓好整改。堅持重點問題整改與普遍問題治理相結合、階段性治理與長期性治本相結合，扎實做好整改“后半篇文章”。三是加快發(fā)展方式綠色轉型。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，深度調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟，著力打造綠色發(fā)展高地，不斷拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，積極倡導綠色生活方式。四是著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、廢棄礦山生態(tài)修復等，全面升級首府藍綠生態(tài)空間。五是建立健全美麗南寧建設保障體系。系統(tǒng)謀劃部署美麗南寧建設目標任務，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

中共南寧市委員會南寧市人民政府

2024年1月29日